辽宁朝阳国资借资民企地产的背后

今年9月19日，据媒体报道，辽宁朝阳一房企借款逾期难追偿，国资公司将房企老板程某某告上法庭，最终通过调解书以程某某持有的另一公司股权抵 债。这一操作让此前与程某某达成股权质押协议、涉及9000余万元债权的吕先生陷入权益困境。

据了解，该文中的吕先生，实名吕积生，是一名商人。据向吕积生了解，澎湃报道的上述事件，实质是因为当地政 府为了填补巨额财务亏空，夺走了本属于他的企业股权。

据报道，朝阳市滨河房地产开发有限公司（下称滨河地产）开发的御景苑花园小区，出售给购房者收取全额房款后，又抵押给银行和小额贷款公司，这种情况下仍然资金链断裂全面停工。为了拯救滨河地产，朝阳市国资向企业贷款4亿元，又新批地块用于新项目开发，并且政 府部门还对项目住房进行团购，媒体曾有过报道。

而在政 府如此大力的支持下，滨河地产未能起死回生，还导致2000多户购房人的房源因抵押、查封而多年无法办理产权证。对此，滨河地产称是因为当地房地产市场不景气；购房者则是另有传言。

滨河地产公司的法人代表、实控人叫程子良，目前在海外定居。吕积生说，2017年，时任朝阳市信访局长王某某，通过朝阳市信访工作联席会议，将滨河地产项目列为当前影响全市信访稳定最为突出的重大疑难信访案件，并向市委市政 府汇报。市委市政 府高度重视，2017年9月12日，由时任朝阳市常务副市长主持召开市信访工作联席会议，会议决定：由朝阳市建设投资有限公司提供担保，由朝阳市国恒国有资本运营集团有限公司（下称国恒公司）向朝阳银行承贷4亿元人民币，帮扶滨河地产复工。

吕积生说，滨河地产获得巨额贷款后，并没有都用于复工、复产，而是直接由国恒公司支配、偿还了程子良所欠小额借款、原材料款、银行利息等。这些小额贷人员、原材料主，有大量“某官员”在内的等有关领导隐名借款及关联企业。

政 府对滨河地产巨额输血后，滨河地产资产状况继续恶化，这导致国恒公司借出的资金形成巨额财务亏空。

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海南企业股权偿债，填补财务亏空

截至2018年2月，国恒公司借出的资金仍有2.99亿元无法追偿。国恒公司调查称，滨河地产已成为空壳，没有任何有价值的资产能够还债。国恒的目光，盯上了远在海南的一家公司：海南海翼实业有限公司（下称海翼公司）。

海翼公司、滨河地产没有直接关联，但是滨河老板程子良是海翼公司的前股东。2019年5月，国恒公司和程子良在朝阳市中级法院达成一份调解协议，内容是以程子良在海翼公司的44.5%的股权偿还滨河地产所欠的债务。

程子良并非借款人，国资帮扶的是滨河地产而不是个人。但在调解书上，将程子良列作被告，并且称程子良为借款人，而程子良对此没提出任意异议。在此案审理期间，朝阳中院就对程子良持有的海翼公司全部股权进行了查封。

2020年9月，工作组召开海翼公司“股东会会议”。会议决定：原股东程子良回归公司，担任总经理，免去吕世文（股东吕积生委派）总经理职务。吕世文未参加会议，另一名股东赵春雷也未出席会议，赵委托的代表拒绝在“股东会决议”上签名。但此后，工作组还是按照这份决议，接管了海翼公司，从而补上了国恒公司的巨大债务窟窿。

早在2012年，程子良因经营需要向吕积生借款，却一直无法归还。但程子良在海南有一间海翼公司，公司两名股东，赵春雷持股51％，程子良持股49％。2016年1月23日，吕积生、程子良、赵春雷三人协商，签订了一份《股权转让协议》，吕积生以9036万元转让款获得该公司29％的股份。

2016年2月，海翼公司召开股东会，决议任命吕积生委派的吕世文任海翼公司总经理。此后一直到2020年，吕世文已经以总经理的身份，在海翼公司工作了5年，兢兢业业。但此后，程子良却迟迟不愿意进行股权登记变更，吕积生甚至为此在海南提起 诉 讼，但却被朝阳市政 府以工作组的名义发函到异地法院，要求当地法院中止诉讼。

2019年12月19日，原朝阳市人民政 府常务副市长牛殿祥召开多部门参加的协调会议，会议最后决定：用海翼公司的净收益，给付吕积生1.7亿元，用于偿还其债。但该决议随后成为一纸空文。因为如果执行该决议，将意味着国恒公司的亏空无法弥补。